地球联邦政府名为联邦政府，不知道它最早的发起初衷是怎样的，但如今它已经发展成了一个松散的利益联盟，并没有实质性的最高领袖。联邦政府名义上的首脑是一个虚化了的、形而上的概念，是以“富强、民主”为开头的数十个字构成的核心价值观。
以这个价值观为准绳，联邦宪法被创造了出来。于是宛如君主立宪制一般的，地球联邦政府的决策执行人被称作首相。而联邦政府的现任首相，正是被全世界、乃至卫星圈的网民们赋予“太阳系最强吉祥物”、“影之橡皮图章”等众多酷炫绰号的罗南·马瑟纳斯先生。
联邦政府议会作为一个没有政党之分、永远不会解散的流氓俱乐部一样的组织，首相哪怕再想有所作为，能做的也不过是在有限的空间内伸伸胳膊腿而已，还不能动静太大。作为法律是统治阶级意志体现的最好案例，联邦议会对议员资格的限制从条例极端严格，在几十年内逐渐演变为现在的不限兼职、不限任期、不限年龄，几乎已经可以称得上是没有限制了。
比如现在正在发言的就是中国的金融世家王家的当代掌门，年龄只有二十岁的王小姐。对于二十岁的联邦议会议员，马瑟纳斯首相是极度不耻的，简直是有辱政治家的尊严。不过话说回来，政治家有尊严这种东西吗？
当被问及年龄问题的时候，王小姐曾经的回答是：“灵格斯博士要是活着的话，正好和我同岁呢，真是太可惜了。”对这句话，媒体解读出了王小姐自比灵格斯，王小姐对灵格斯有好感，王小姐对拉克丝饱含敌意等多重含义。拉克丝也被就此采访过，但拒绝发表评论，媒体也同样解读出拉克丝愤而失声，拉克丝无言以对，拉克丝不屑一顾等多重含义。
“综上所述，我认为对布里塔尼亚和西洛克上校的指责是极其荒谬、不可理喻的。事实正好相反，在这次军事演习中，布里塔尼亚和联邦军才是受害者，米斯尔奇需要为来历不明的大规模杀伤性武器给出解释。”王留美小姐结束了她的发言。
紧接在王小姐之后，亚历杭德罗·科纳议员开始发言，内容王留美的大同小异，无非是为布里塔尼亚和西洛克抱屈。科纳先生作为被科纳家寄予厚望的下任家主，在外交部长的位子上熬了几年资历之后，终于在家族的安排下成为了联邦议员。
科纳之后是毕斯特家的人发言，毕斯特家族是提坦斯仅次于莱茵福特、第二大的赞助商，此人的声援也在马瑟纳斯的意料之中。
但接下来的一幕彻底颠覆了他的认知，因为下一个发言的提坦斯第一大的赞助商莱茵福特议员，他如是说道：“西洛克上校和布里塔尼亚的独断专行伤害了国际友人米斯尔奇的感情，严重破坏了地球联邦政府、地球联邦军的国际形象，造成了不可估量的负面影响。我认为有必要采取一定的制裁措施，否则有辱国格，贻笑PLANT和月球。”
莱茵福特的话就像点燃了某个导火索，议会毫无预兆的炸裂开来。剩下的议员争先恐后地、七嘴八舌地、毫无形象地、简直就像是在像谁邀功似的猛烈批判起西洛克和布里塔尼亚，这样光怪陆离的景象让马瑟纳斯首相产生了一种不真实感。
在最后的投票上，丝毫没有悬念地以巨大的票数差距通过了如下四条决议：对布里塔尼亚实施贸易制裁，进一步消减地球联邦军的军费，裁剪一定比例的常备军数量，勒令西洛克上校限时公开中子干扰消除器的技术。至于这些难如登天的决策要怎么实施就是马瑟纳斯首相的问题了，议员们不关心这个。
“我觉得全世界都在针对我。”首相大人脸色发白，“西洛克怎么可能交出中子干扰消除器？这根本是不可能完成的任务吧？”
值得一提的是，这次批斗大会，三位最重要的主角——提坦斯的代表西洛克上校、布里塔尼亚的代表修奈泽尔议员和米斯尔奇的代表不知道是谁都缺席了，但这并不妨碍其他人自嗨得很开心。
马瑟纳斯首相路上忧心忡忡地想着这些决议要怎么实施，刚返回宅邸就被下人告知年仅十三岁的儿子利迪又偷跑出去玩MS了，顿时一阵头疼。这个儿子毫无身为首相长子的自觉，每天就幻想着开MS，让马瑟纳斯非常失望。
来到了书房，他最近新招揽的幕僚已经在里面等着了。这位幕僚几经辗转找到他毛遂自荐，对方的口才实在是不错，而马瑟纳斯面对的困境又是如此棘手，所以哪怕冒着这样巨大的风险他也忍不住用上一用。
他将会议的文字记录拿给对方，幕僚先生仔细的阅读了起来，并时不时地追问有些只有身在现场的首相大人才知道的细节。马瑟纳斯又给了对方一些思考的时间，总共三十分钟后，二人终于对现状展开讨论。
“我是想限制提坦斯，但从没想过会以这种荒诞的形式。”马瑟纳斯首相眉关紧锁，“绝大多数议员们的过分积极的表现且不提，关键是莱茵福特的举动完全无法理解。科瓦特罗上尉，你怎么看？”
他当然知道对方不是什么科瓦特罗·巴吉纳，但对方经过一番巧妙的乔装之后，除了满头金发，已经不会有人将其与臭名昭著的世界级通缉犯联系在一起了。
为了便于行动，他给对方在联邦军里弄了个无实权的上尉军衔，身为首相这点权力还是有的。万一事情败露，马瑟纳斯首相并不介意杀人灭口，对方不过是个被哈曼这种小姑娘玩弄于股掌之间的角色而已，他自忖对付起来轻而易举，绝不会遭到反噬。
“明智的人在分析问题的时候会分清主要矛盾和次要矛盾。”我们终于可以亲切地称呼他为科瓦特罗上尉的人放下手中的文字稿，“现在地球联邦中的提坦斯和联邦议会的矛盾已经沦为了次要矛盾，如今的主要矛盾是米斯尔奇的支持者和反对者之间的矛盾。莱茵福特和毕斯特虽然都是西洛克的支持者，但他们在米斯尔奇这件事的看法上相左，显然米斯尔奇对他们更重要。”
“米斯尔奇弹丸之地。”马瑟纳斯首相依旧不解，“这和你所猜测的超级武器有关吗？月球级别的超级武器，你确定不是危言耸听？”
“在没有明确证据的时候对猜测做肯定是不负责任的，但首相阁下应该也能看出来这个独特的、超然于任何政治联盟之上的对立关系。这并不是危言耸听，而是理性的、逻辑的结论——米斯尔奇在议会中插手很深。”科瓦特罗上尉抽丝剥茧地分析道，“首相阁下可以回忆一下，曾经是否也出现过这种景象？这种相似的对立格局？”
“……有的！”马瑟纳斯恍然大悟，紧接着一阵凉意从背脊直冲脑宫，“玛丽娜皇女的时候也是如此，灵格斯夫人的时候也是如此，卡嘉莉公主的时候也是如此！这么说来，这背后都是米斯尔奇？已经经营了这么多年了？！”
“恐怕事实正如您想的一样。”科瓦特罗上尉循循善诱道，“这样的危机关头，一支独立于提坦斯的、信得过的武装力量的重要性也无需我赘言了吧。像隆德·贝尔那样闲置在宇宙中的强大武装力量是一种无意义的安排，您需要的是直属于首相辖制的、拥有主观能动性的部队。”
马瑟纳斯陷入沉思，科瓦特罗也没有说话，深谙交涉之道的他明白这种时候多话只会起反效果。在长达十分钟的思考、权衡和夏姬八想之后，马瑟纳斯首相终于做出了他要么会被迫引咎辞职、要么能吹一辈子的决定：“没有钱、没有人、没有武器，我只提供诸如反提坦斯之类的名义，一切要你自己想办法。”
“足够了，感谢您的信赖，赞美您明智的决定。”科瓦特罗上尉毫不吝惜溢美之词，能屈能伸是他的一贯风格，“资金可以向阿纳海姆拉赞助，人才我会负责发掘，MS之类的武器西洛克上校也会慷慨解囊的。”
适当的透漏信息有助于增强首相大人对他的信心，但类似他已经通过枢木朱雀搭上布里塔尼亚这种关键情报他是不会说的。在一番听起来很可靠的规划之后，首先大人对他的口气明显变得松动了许多，于是科瓦特罗上尉不失时机地趁热打铁：“隆德·贝尔闲置在宇宙是一种莫大的浪费，希望首相大人能想办法利用起来。”
“他们不归西洛克管，组织关系上我可以想想办法。”马瑟纳斯思索了片刻，科瓦特罗之前的策划让他很满意，“四条船而已，隆德·贝尔可以归你节制。”
回去的路上，科瓦特罗仍然摆出一张扑克脸。回到他的秘密基地的时候已经是凌晨了，直到见到娜娜伊，他才卸下复杂的伪装，恢复墨镜的姿态，微微露出笑容。