“完全自治当然不行!”在人们的等待中,张晓舟终于站出来表达了自己的看法。“但如果是在联盟总部和联盟成员双重监督下的有限自治,我认为可以进行讨论。”
“张晓舟!”钱伟急得忍不住直接叫了出来。
但王牧林等人却迫不及待地站出来,从各种角度分析,这样做其实是利大于弊的。
最大的问题当然在于各区选举出来的委员们权力过大的问题。
但首先,他们是由自己管辖范围内的联盟成员们一人一票普选出来的,联盟可以派人去监督选举的过程,保证其中没有舞弊现象,保证选举出来的代表真正是人们相信,愿意跟随的领导者。
第二,所谓的自治并不是联盟完全对于他们放手不管,而是由联盟确立出总体目标,然后由每个区域自己组织实行。这样的做法其实和现在生产队的模式非常相近,不同之处在于,联盟对于每个区域内的司法、行政、人事和财务不再具有直接管辖权,而是由被人们自己选举出来的领导者们自己决定,联盟拥有的只是对于他们日常工作的监督和建议权,防止他们走得太偏,或者是出现腐败和独裁。
第三,联盟可以通过联盟委员会罢免经过调查确实存在问题的委员,其下被管理的民众也有权利通过联盟裁决庭或者是联盟委员会提交检举材料,要求对某个委员的所作所为进行调查。一个区域内超过半数的正式成员签字认可后,就能够启动程序弹劾和罢免在任的委员,重新在联盟的监督下选举产生新的委员。
第四,自治并不代表各个区域对联盟不承当义务,除了保持联盟现在采用的,个人百分之十,超出个人部分百分之三十的税赋外,各个区域依然要承当公共设施和基础建设的劳役任务。但联盟要动用某个区域的劳动力,需要在联盟委员会上履行程序,而不能擅自随意调动。
但他们同样提出,现在的民兵制度不太适合联盟的现状,民兵可以由武装部负责组织轮训,但应该由各区域自行安排他们的任务,而不是像现在这样统一管理,打乱编制,各区域几乎没有指挥权。
“这次盐矿建设的时候就存在这样的问题。”一名执委说道。“民兵和劳役同时存在,让我们的管理陷入了混乱,不少人在被抽中参加了劳役之后,又被武装部调去当民兵,很多人对此都表示了不满。民兵本来就应该是劳役的一部分,而且民兵的存在本来就应该是保护自己的桑梓,而不是执行额外的任务。”
“那谁来保卫联盟的安全?”钱伟马上问道。