张晓舟的就职演说也许不能说有多好，从文字和感染力来说，也许还比不上他之前所写的那份稿子，但所讲的，却是他心里最真实的想法。

他真心的希望着，人们能够放下私心杂念，摒弃门户之别，能够集合所有人的力量一起去征服这个世界。

但这个世界上的事情永远都不可能那么简单。

他的演讲对于那些张党的年轻人们来说是一种鼓舞，但对于那些反对派来说，却只是一次还算过得去的老生常谈，他们固然不会在眼下这个时候站出来给张晓舟和自己找不自在，但他们也绝不会因为一次演讲就改变自己已有的价值观和人生观。

张晓舟很快就任命了远山联盟行政体系的各级负责人，梁宇出任内务部长，成为行政体系的第一人，在远山人类统一之后，已经没有对外交际的需求，他待人接物上的弱点在这种时候已经不是什么大问题。其他职务则多半由之前就在城北联盟中任职的人员和万泽一系的前国土学校管委会委员担任。

张晓舟和万泽一起找他们单独谈了话，希望他们能够在新的框架下继续为联盟贡献力量，大多数人至少在表面上都表达了积极的态度，表示愿意为联盟鞠躬尽瘁。

包括很早以前就已经参与学习组活动的那些联盟成员在内的许多张党中人都以实习生的身份进入了联盟行政体系，进行进一步的培养、观察和考核。

行政体系中唯一的变化在于王牧林，他在当选联盟人民委员会的常务委员后，辞去了丛林开发部主任的职务，而这个部门则随后改组为联盟民政部，由秦继承担任常务副部长。

钱伟则继续出任联盟武装部部长兼联盟常备军参谋长，前国土学校护校队队长辛玉坤出任武装部副部长、常备军副旅长兼联盟教导队主任，两人一起负责对联盟的常备军和民兵体系正式进行整编，并且任命各个选区的民兵队长。齐峰担任联盟常备军第一营的营长，武文达担任政委，王永军、龙云鸿和前国土学校护校队的副队长孙永鑫分别担任副营长。

值得一提的是，曾经让张晓舟感到担忧的因为人员缺乏流动和晋升机会的问题也有了解决的思路，在高辉的建议和大家的完善下，联盟准备推行广泛的等级备案制度。

以公务员为例，最低级的公务员为实习生，只要是通过了联盟的公务员培训，考试合格就能登记备案为政务一级，获得相应的薪酬待遇。

实习三个月后，再一次进行考试，并且由联盟人力资源部私下对他的工作实绩和廉政情况、工作作风进行走访调查，笔试和走访调查都合格，则可以成为联盟的正式公务员，登记备案为政务二级。此后每隔三年进行一次理论考试、工作实绩和廉政作风的三重考核，三项考核均合格者，将自然向上晋升，登记更高一级的政务等级并获得更高的薪酬。如果理论考试不合格，将维持原等级；如果工作实绩考核不合格，将降一级；而廉政作风考核不合格，将视违规的情节轻重进行连降数级乃至提起公诉的处分。

联盟公务员的收入将由岗位工资，政务等级津贴，绩效考核金和养老金四个部分组成，前三者为实际收入，养老金为未来保障，如果出现贪腐违纪，养老金将全部清零。

理论上，一个人如果从十六岁开始就在联盟行政体系中担任实习生，并且每一次都表现合格获得晋升，那他在六十岁退休的时候将能够达到政务十六级，这也是政务体系的最高等级，只要他仍在担任联盟公务员，即使没有担任任何领导职务只是普通公务员，他的收入也将远远超过联盟主席。在他退休后，他的政务等级所获得的养老金将让他能够保持体面而又受人尊敬的生活。

军队也是如此，新入伍的士兵为列兵，完成三个月的新兵训练且通过考核后，将成为三等兵，此后每三年进行一次军事技能、实绩和作风考核，合格者将自然晋升为二等兵，一等兵，下士，中士，上士，三级士官，二级士官，一级士官，三级士官长，二级士官长，一级士官长。三级士官在军中地位与连长平级，只是没有指挥权，但可以在军官全部牺牲后自动获得临时指挥权，而三级士官长则与副团长平级。

出于身体状况和体能的考虑，军事等级只设十三级，如果成为一级士官长三年后依然没有能够成为军官的，将建议退役并保留一级士官长待遇。士兵如果在成为士官后退役并且愿意从事公务员工作的，可以将军事等级提高一级转为政务等级。如果退役后没有从事公务员工作，将可以获得相应等级的退役金。

政务等级不能转为军事等级。

个人获得联盟杰出贡献勋章和英勇勋章的，经联盟人民委员会审核批准，可以提升一级政务或军事等级。

除此以外，对于有特殊技能的人才也实行人才等级测评及等级备案制度，一至四级为从事专业技能岗位的就业等级，准备由正在筹备中的远山高等学院负责考核并授予。而四级至八级则为专业等级，由联盟人民委员会委托组建的评审委员会负责考核评定合格后，由联盟人民委员会负责授予。获得后，可以每月获取联盟给予的专业技能人才津贴。而九级和十级则为专家级，由联盟人民委员会对那些做出了杰出贡献的专业技能人才授予，属于一种终生荣誉，同时享受联盟给予的专家津贴。

一个人可以获得多重专业技能人才或者是专家级的测评和等级备案，同时获得多重津贴，即使没有从事相关的工作，只要考核评定合格后就能获得相应的津贴，这也是为了鼓励人们去学习和掌握更多的知识和技能。

联盟现在已经把所有可能有用的书籍都收集了起来，并且存放在可靠的地方，派专人负责保护，但只有少数获得批准的人才能够在满足了特定条件后借阅。张晓舟准备在能够造纸和制墨水以后专门安排一些人去誊写这些书籍，然后建立一座图书馆免费给联盟成员们借阅，鼓励人们自学或者是相互教学。

高辉主管的远山学园也随之宣布了一条新的规定，任何学生只要能够通过基本文化考核，同时有一项专业技能考核达到二级，或者是有两项专业技能达到一级，就可以申请提前毕业。

这个举措也许不能完全消除张晓舟对联盟极度缺乏人员流动而有可能出现的一潭死水的情况，但最起码，能够给予人们一个明确的奋斗的目标，防止人们因为长期得不到晋升而失去动力并且滋生不满，与之相比，联盟在实施这样的政策后必须承担的额外支出，在张晓舟看来根本就不值得考虑。

高辉最初拿出的初稿当然与最后的制度大相径庭，他拿出的东西与其说是一份等级备案制度，倒不如说是一份角色扮演游戏的角色职业等级、技能和头衔设定策划，而且和某种名为DND的游戏明显有着很大的关联。但就像他之前所做的冒险者协会的策划案一样，这份方案在被找出了其中的闪光点后，很快就被人们根据之前那个世界已有的做法和现在这个世界的实际情况改得面目全非，完全看不出来和高辉的那份东西还有哪怕一丁点儿关系。

“你们这些人真是无趣。”他不满地说道。“你们不觉得这东西已经被你们改得一点儿逼格都没有了吗？”

张晓舟的回答则是曲起中指，在他的脑袋上弹了一下。