“我们没有办法设置那么多流放点。”龙云鸿对张晓舟和钱伟说道。

联盟现在对于远山以北的地区并不能算是一无所知。

虽然承受了一次巨大的失败，但龙云鸿所带的那支探险队还是找出了一条通往彩虹瀑布的通路。随后，为了找到那三十几名失踪者，严烨带着烈焰冒险团也曾经搜索过很大一片区域带状的区域。而杨勇带领的赎罪团成立后，更是不惜代价地对这片区域进行了探索。

但相对于广袤无边的丛林的来说，他们这几支队伍曾经做过，探索过的区域依然只是一大张纸上细细的几条线，他们在探索的过程中当然留下了一些简单的宿营点，可以作为这些被流放者的居住地，而现在，龙云鸿必须按照《流放法案》的要求，在这些线和点当中，找出合适作为流放点的地区。

联盟并不是要让这些人去死，而是要让他们这些活下来，并且成为联盟开拓北方的先行者。正是因为如此，这个任务变得至为重要。每个流放点都必须能够保证基本的安全，并且有足够的资源能够让这些人在法律规定的活动区域内养活自己。

“十二公里不是个小数字。”龙云鸿把地图摊开在桌上，微微地摇着头说道。“这次被判流放的一共有三百五十二人，即便是把其中一些道路难行的流放点之间的距离缩小，也没有办法找出这么多地方来。”

“现在你找出几个流放点了？”张晓舟问道。

“十六个。”龙云鸿无奈地答道。

如果只有这么几个安置点，那每个点上就要安置二十几个人，这显然不行。

一方面是团队太大，一个流放点的资源很有可能无法支撑这么多人的日常消耗；而另一方面，人太多以后，个人劳动在团队中的重要性就会下降，很有可能会出现团队中的某个或者某几个人超脱于劳动之外，依靠剥削和压迫就能生存的情况，而这是他们想要极力避免的。只有当团队的人数不够多，每个人都必须付出足够的努力才能保证团队的生存时，才能逼着这些人去合作，而不是欺凌。

《流放法案》里当然有检举的条款，但以强凌弱的事情从古到今都存在，如果团队太大，这样的事情必定难以避免。

团队太大还很有可能导致内部产生派系和冲突，带来不必要的内耗，而更加危险的可能性则是，过大的团队将有可能发展出强大的力量，对于联盟派去巡查和交易物资的队伍带来额外的风险，甚至有可能让他们有能力做出一些无法预测的事情来。

“团队人数必须控制在十人以下，最好是八个人。”

“那我们就需要找出至少四十个流放点。”龙云鸿表情一下子痛苦了起来。

这是不可能的事情。

“你们计算过，按照《流放法案》，流放这么多人需要多广大的一块土地吗？”龙云鸿说道。“我不是说外面的地方不够大，但即便是不考虑地形、路程和环境因素，直接在地图上把四十个点标出来，我们也需要探明数千平方公里的土地！而现在，我们已经标注出来有概念的土地不过一千多平方公里！那些委员们制定这条法律的时候，究竟有没有考虑过，十二公里乘十二公里是多大的一块面积？那可是一百四十四平方公里！现在我们所开辟出来的所有土地都没有这么大！”

“他们只是觉得这样才能保证足够安全，足够保证那些被流放者无法穿越丛林串联，更没有办法穿越丛林回来搞破坏。”钱伟摇着头说道。

“如果把流放点之间的距离缩小呢？”张晓舟问道。“法律规定他们的合法活动半径是三公里，那我们以五公里或者是四公里为流放点的实际半径，但不告诉他们，让他们认为彼此之间的距离还很远呢？严烨说过，他们在果林时真正的活动半径也不过是三公里左右，而他们已经是受过严格训练而且有着丰富经验的冒险者，这些囚犯会走出那么远去寻找食物吗？”

如果这样的话，问题就得到了很大程度的解决，以五公里为流放点的实际半径，那每个流放点的实际面积就一下子缩小到了七十几平方公里，而如果以四公里为半径，就只需要五十几平方公里。而按照法则，每个流放点的理论面积是一百一十平方公里。

“但这样可以吗？”钱伟问道。

“现在重要的是解决问题，只要可行，我会去找委员们谈。我们不修改法案，只是在实际执行过程中缩小流放点之间的距离，但不让囚犯们知道这一点。在押送他们的过程中，也采取一些手段，把相邻两个流放点的犯人分开押送，人为制造出每个流放点之间的距离比十二公里还要远得多的假象，这应该会打消他们冒着被逮捕和通缉的危险离开自己的流放点去寻找其他流放点的念头。”

龙云鸿点了点头：“那样的话，平地保证两个流放点之间的距离在九公里以上，崎岖难行的地区距离稍稍拉近一些，但最短距离不低于七公里，靠近联盟控制区的流放点保证十二公里的距离？”

“我认为这样可以。”张晓舟点了点头。

这样的做法可以让流放这三百多人所需要的总区域面积减少一半，但即便是这样，粗略估计一下，依然远远超出了他们现在已经探索出来的全部地区。

“流放工作不可能一次完成，要把这么多人安置出去，或许需要几个月甚至是半年的时间。”张晓舟对此并不担忧。“让杨勇他们改变探索的目标，暂时不要以寻找矿物、植物和动物为主要目标，而是以寻找更多的流放点为首要目标，如果按期完成，可以视为完成了一项A级目标，给予第一次减刑。在我们不断安置这些人员的过程中，新的区域应该也被他们探索出来了。”

“但这样就有失公平了。”钱伟说道。“先安置的人接受训练的时间短，而且我们也缺乏经验……越到后面，我们的人对这些事情肯定越得心应手，越到后面安置的人，条件肯定会更好，而且还能多在远山呆一段时间……”

“在这种事情上我们不可能做到公平，即使是我们现在就有足够的地方安置他们，整个过程也需要几个月，总会有先有后。”张晓舟说道。“这样吧，我们来制定一个方案。先接受安置的囚犯可以获得一定的减刑，而后安置的囚犯则不行。此外，先安置的囚犯可以获得更好的物资支持，后安置的囚犯必须依靠劳动获取自己在流放地的物资，诸如此类。如果还不行，那就抽签决定批次。”

“好吧。”钱伟点了点头。

他们都对即将进行的绞刑避而不谈，但他们也都清楚，这一刻终将到来，无法避免。