仁州以西三县，地广人稀，有大片土地待开垦，他们去了不会跟当地百姓抢土地、抢生存资源。而且仁州以西，离西北军的势力更远，即便想跑，他们也无处可跑。

剩下的四千人，陈云州决定让廖胜明天押送去定州，交给詹尉来分配。

定州水患损失了几十万百姓，如今虽然休养生息，也招募了一些百姓，可到底还没恢复到洪灾之前，仍有一些地区荒芜。

这四千人安置过去，定州完全有能力接收。

不过还是得防止他们生事。

陈云州给詹尉写了一封信，让他将这些人打乱分散安排在定州辖下的几个县里，每个村落安置不超过三十人，以防他们抱团发生暴动。

不过这些都是治标不治本的措施。

随着他们战事不断往外推进，以后他们俘获的战俘只会越来越多，他们会一次又一次的面临这个问题。

如何让这些战俘真心实意的在他们庆川属地落地生根，变成自己治下的良民？只有一个办法，那就是让他们有牵绊，而家庭无疑是最稳定的粘合剂。

为何从古至今，历朝历代都会鼓励成婚生育？除了增加人口，还有个最大的因素就是稳定。

一个有妻有子有家庭的人，要走极端的时候，多少会有顾虑、有不舍，一旦犹豫，那股冲动就会如皮球般被戳破，再难鼓起来。

而且这些有牵挂的人，会更任劳任怨，勤奋努力，辛辛苦苦只求个一家人平安喜乐。

相反，一无所有，毫无牵挂的人，做事的顾虑会少很多，冲动行事也没人拦着劝阻。

所以让这些俘虏安安心心地留在仁州、定州，不再滋事，最好的办法就是让他们成婚，在庆川地区有家庭，有牵绊，也有依靠。

正好因为战争，这几年南方数州，男性的死亡率不低，留下了不少寡妇。

陈云州决定在南方七州鼓励婚嫁，尤其是寡妇再嫁，这样既能让俘虏以后安心留下不滋事，也能让寡妇再找个男丁支撑门户，尤其是家中孩子还比较小的那种。

但陈云州到底是个现代人，不可能像封建王朝那样强制多少岁必须成婚，强制寡妇守寡多久必须嫁人，这太不人道了。

在他看来，这事只能鼓励，最终的选择权还是应该交给百姓自己。实在不想娶老婆，嫁人的，也不能勉强。

但鼓励百姓结婚生育，那少不了要花钱。

庆川军兵力相对较少，消耗也比较少，而且七州内部稳定，互通有无，商品经济还算发达。陈云州决定在自己管辖的七州加征商税。