凤城寒敛目，冷声道：“因为百姓手中的耕地少，耕地都在是世族权贵还有富人手中。”

冷落月道：“田地私有可以随意买卖，寻常农人，在家中遇到什麽急事时，可卖田地应急，但是这田地一旦卖了出去，想要再买回来便没那麽容易了。”

毕竟一亩田也不便宜，一亩良田便要卖十两银子呢。

寻常人家加上种田，再在农閑时去做些小活计，这一年的进项也不过才两三两银子呢。

这田要是因为急着用钱卖出去了，想要再攒钱买回来，得花上好几年的时间。

“而且，那些有权有势的人强买普通百姓土地的现象，也常有发生。把土地卖没有耕地可种的百姓，只能去佃那些地主，富人，世族权贵的地来种。佃户虽然不用交粮税，但是这佃租却高达五成六成，一年忙到尾连个半饱都混不到。”

“或许你现在看不出来什麽问题，但是长此以往，穷人更穷，富人更富，是会成为不安定的因素的。”

这世上穷人肯定是比富人多的，穷人没有盼头了，会怎麽做历史上都写着呢。

凤城寒消化了一下冷落月的话，也明白了，看似自由的私有土地交易，里头隐藏的弊端是很大的。

他擡眸看着冷落月道：“那我颁布政令，禁止所有的耕地交易。”

冷落月摇了摇头，“现在不管是百姓和那些权贵手中的土地都是他们私人的，先前一直可以自由买卖，不少也是他们自己买了的。你突然禁止交易，不但是那些地多的富人权贵，便是百姓都要闹起来。”

“你以后只能是，百姓新开垦的荒地，只有使用权没有交易权，归国家所有，这地也属于那个出生的孩子，等他老了去世了，这地便回归国家，再由村集体进行分配。”

“先前的你最好还是保持现状，若是动了那些世族权贵的蛋糕，小心他们反了你。”