“保护华侨是政府天然职责，这一点华之从未忘记，亦绝不会忘记。国防军的剑只会为保卫祖国和人民举起！”司马斩钉截铁。 “可……可总理，为什么政府不能支持兰芳独立呢？总理，兰芳独立后会进行全民公决，成为中国的一个省，而不是联邦成员。总理，这是开疆拓土之功啊！”李阳前作为南洋华桥代表担任国会众议员，对国会和国务院对兰芳独立的淡漠，疑惑不解，

数月前，国会中十名众议员提出议案。要求国会支持兰芳独立，但国会只是督促外交部与荷兰协调，确保兰芳自治区的合法权益。海军虽然在南洋举行联合军演，但这并不能为兰芳争取到更多权益，进而谋取兰芳独立，兰芳数百万华侨均将希望系于祖国唐山，而唐山却……

“开疆拓土之功与保护华侨的职责无关，共和革命之成功，仰赖于南洋华侨的牺牲与慷慨解囊，仅凭这一点政府对任何欺凌华侨之事绝不会坐视不理！”从感情上，司马比任何人都支持兰芳独立，但理智却告诉司马，国家初平，不可擅起战端，中国的支持，可能导致中国出兵婆罗洲与荷兰人作战。

日本虽然按预定计划被染红，但列强对中国日益强大的警惕与担忧远甚于红色日本。最近大半年， “黄祸论”再次在欧洲、美国盛行，甚至连中国商品都遭到抵制，中国的崛起让欧洲人倍感担忧。如果再因兰芳问题与荷兰宣战，虽然赢得战争毫无悬念，但可能会遭到欧美列强的一致围攻，后果不堪设想。

中国必须与欧美国家维持十五至二十年的蜜月期，在中国没有能力挑战列强、重新分割世界势力范围前，中国需要韬光养晦，而不是像历史上的日本一样，嚣张跋扈，成为众矢之的。出兵兰芳会引起英、法、美在东南亚占有殖民地的列强的强烈敌意，与世界三大列强对抗，司马可不是慈禧。在兰芳问题上必须慎之又慎，因此司马面对兰芳华侨代表和南洋裔国会议员，只能左顾言他，不给予任何肯定的答复。拖！也是解决问题的办法。

共和13年4月，土谢图省（外蒙五省之一，前土谢图汗属地）的一片荒原上，散布着数百栋房屋，有欧式楼房亦有欧式住宅，与荒芜的荒漠形成鲜明对比的是，此处绿树成荫，像绿意盎然的欧洲小城。整个区域被铁丝网圈起，铁丝网外哨兵来回巡逻，哨兵的帽徽和肩章与国防军明显不同。这里是军事情报局下设的情报学校，守卫是军事情报局的内务部队。

特务城！这是军事情报局从中央调查局学习的特工培训方式，世界上鲜有人知道专门培训特工的城市存在。无论中央调查局或是军事情报局的特工学校，大都位于蒙古、新疆、突厥斯坦的荒漠、深山中的军事禁区腹地。土谢图省的特工学校，占地面积四百二十五平方公里，是一个微缩城市，专门培训派往欧美国家的特工。

学校为每一个学员提供英国、德国、法国、意大利等欧洲国家最全面系统的教育，学校的东北部是英国及联合王国部分，北部则是美国部分，西北部则是德国部分，南部是法国、荷兰、意大利、俄罗斯等部分。学校每一部分完全隔离，形成绝对独立的城区。特工学员大都是拥有中国国籍的欧裔移民，以俄罗斯孤儿为主。他们是经过筛选的最优秀者，军事情报局用专机将他们空运至此学习。

特工学校学员只准讲选定国家语言，学习选定国家的生活方式，不准说一句中文或其它语言，必须完全忘记中国人的身份。自从来到这所被内务部队严密监控的城市，他们就改变身份，成为另一个国家国民。调查局认为，经过十年八年的学习和适应后，特工就会习惯新身份，不经意间流露出来的生活习惯与生活方式完全与选定国家相同，即便被捕，他们仍会牢牢记得适应的身份，使用酷刑、催眠等手段也不会暴露真实身份。

白天，郊区下了一场小雨，晚上天气变得特别晴朗、温暖，清朗的天空呈现玫瑰色，使人感觉舒适凉爽。杰克躺在雨后潮湿的草地上，把脸埋到湿润的大地里，大地散发着蘑菇和树林的气息。杰克对童年记忆模糊，流浪、饥饿、寒冷越来越遥远，以至杰克觉得少年时的岁月似乎是一个虚幻的梦境，梦中自己是一个流浪的俄罗斯少年，现在则是国际关系学校学员，名叫杰克威利斯。

城镇是英国城镇的复制品，街道、建筑物、电影院、餐厅、酒吧、公共场所与真实的英国一模一样，商店里的商品全是英国货，英国的香烟、服装、食品、糖果、日用品，学员们甚至可以买到与英国同步发行的报纸、杂志，像英国人一样从报纸杂志上了解英国的新闻和社会。

学员们使用英傍付租金、买食物和其它开支，价格也与英国一样，之所以这么做是为了让特工们熟悉英国的生活方式和物价水平，中国驻英国使领馆内的军情局特工，每天都会把英国市场价格送回国，使得这里能够与真正英国物价接轨。国王生日时，这里同样会举行庆祝活动，人们会从家中伸出米字旗。

这里就是英国的小城市，城市中的居民，完全是英国式的生活方式，杰克就像每一个英国年青单身汉一样，居住在租住的小套间内，做投机生意，偶尔还会到酒吧